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2018-04-19
泛東北水泥產(chǎn)能嚴重過剩和冬季期貨的做法已危及到當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)企業(yè)的生存問題；晉冀魯豫水泥市場逆水行舟，在全國市場具有承上啟下、東播西流的作用。因此，泛東北壓減嚴重過剩產(chǎn)能、根除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟遺留的落后經(jīng)營理念；晉冀魯豫強化供需動態(tài)平衡協(xié)調(diào)機制、穩(wěn)定市場價格體系、提高環(huán)境排放標準、加快淘汰落后產(chǎn)能，這是兩大地區(qū)近三年的重點任務(wù)。
晉冀魯豫和泛東北地區(qū)水泥行業(yè)要完成上述各項任務(wù)，就必須深刻領(lǐng)會黨的十九大會議精神，堅定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新實踐才能克服行業(yè)發(fā)展中的困難，邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前，最重要的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的觀念轉(zhuǎn)變，必須突破舊體制機制的思想約束。希望每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和協(xié)會負責(zé)人，將個人的事業(yè)成就與行業(yè)未來發(fā)展的趨勢相結(jié)合，為完成水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出更大貢獻。
結(jié)構(gòu)調(diào)整通常采用經(jīng)濟的、法律的和行政的三種手段，更多的是采用行政手段，本質(zhì)是執(zhí)法。如上一輪水泥行業(yè)淘汰立窯，有國家產(chǎn)業(yè)政策要求，國家政策也是法律的范疇。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是要通過改革的辦法，從體制機制入手解決問題，是進一步激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。這個體制機制問題，就是建立市場化機制，探索和實踐新舊動能轉(zhuǎn)換模式。
結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個是“調(diào)整”，一個是“改革”，指向都是“結(jié)構(gòu)性”，但供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的外延比結(jié)構(gòu)調(diào)整更大。
習(xí)近平在2016年1月18日的講話中指出：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
因此，全行業(yè)要認真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大會議精神，深刻領(lǐng)會水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，大膽創(chuàng)新市場化發(fā)展模式、勇于探索和實踐以去產(chǎn)能為重點的機制建立。以淄博聯(lián)和水泥公司為行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的平臺建立，她將代表著行業(yè)發(fā)展的未來。
二、區(qū)域水泥平臺公司建立的目的和發(fā)展路徑
以淄博聯(lián)和水泥公司為主的一批區(qū)域市場平臺公司的建立，將為下一步水泥去產(chǎn)能奠定良好的政策空間和市場環(huán)境。
區(qū)域平臺公司的建立是企業(yè)的市場化行為，但要盡可能征得地方政府的理解和支持。必須將平臺公司建立與地方政府抓經(jīng)濟發(fā)展、改善環(huán)境、提高資源利用水平、探索新舊動能轉(zhuǎn)換機制相結(jié)合；必須將平臺公司建立與股東企業(yè)的經(jīng)濟效益、合作共贏的企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。
區(qū)域平臺公司的建立的目的是為了完成水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，即“三去一降一補”。這與政府抓經(jīng)濟發(fā)展和宏觀調(diào)控的目標是一致的，得到政府的政策面支持是早晚的事。
我個人考慮平臺公司的發(fā)展路徑為：
第一步：組建股份公司、遏制新增產(chǎn)能、穩(wěn)定區(qū)域價格。
按區(qū)域內(nèi)各家企業(yè)熟料產(chǎn)能占比為注資股本權(quán)重來重組建的平臺公司，首先對區(qū)域內(nèi)新增產(chǎn)能進行遏制，即使減量產(chǎn)能置換項目也要拿到平臺公司上討論。落實錯峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)計劃，以產(chǎn)品利潤最大化為經(jīng)營宗旨。
第二步：統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一采購、突破舊體制、連片推廣。
統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一采購就是通過各家股東委托平臺公司產(chǎn)品銷售權(quán)、大宗貨物采購權(quán)，降低企業(yè)運行管理成本，將平臺公司做實做大做強。
“兩統(tǒng)一”就是要打破股東之間的現(xiàn)有體制界限的混合經(jīng)濟改革，更是對平臺公司每個領(lǐng)導(dǎo)人的傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。觸及每個人的利益格局的改變才是真正的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
連片推廣就是將一個省（區(qū)）內(nèi)科學(xué)劃分的多個小區(qū)域市場都分別建立相同模式的平臺公司，將原來省內(nèi)上百家企業(yè)之間的市場協(xié)調(diào)變?yōu)閹准覅^(qū)域平臺公司之間的協(xié)調(diào)，這也減少了政府執(zhí)行政策的行政成本。
第三步：組建省級水泥投資發(fā)展集團公司，設(shè)立去產(chǎn)能專項基金。
當(dāng)省（區(qū)）內(nèi)絕大多數(shù)小區(qū)域市場平臺公司運行后，將會出現(xiàn)省內(nèi)市場供需平衡，企業(yè)效益穩(wěn)步增長，行業(yè)自律蔚然成風(fēng)。這時由行業(yè)協(xié)會牽頭，各家平臺公司注資成立省（區(qū)）級的水泥投資發(fā)展集團公司。
水泥投資發(fā)展集團公司主要應(yīng)該有三項職能：
1、全省水泥技術(shù)創(chuàng)新的投資業(yè)務(wù)，水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目投資，水泥國際貿(mào)易和境外水泥項目投資，為企業(yè)的投融資和擔(dān)保業(yè)務(wù)等；
2、向政府申請備案設(shè)立水泥去產(chǎn)能專項基金，啟動帶補償機制的市場化去產(chǎn)能工作。成立專項基金管理團隊，規(guī)劃去產(chǎn)能方案，執(zhí)行去產(chǎn)能資金補償手續(xù)。
3、推動企業(yè)兼并重組。一是推進平臺公司內(nèi)的股東之間收購重組，二是鼓勵全國前10強大集團對平臺公司的整合并購，加速行業(yè)集中度的提升。
可以設(shè)想，如果大多數(shù)省區(qū)都建立了區(qū)域平臺公司，全國的水泥市場將趨于平穩(wěn)，價格波動減少，企業(yè)效益穩(wěn)定，去產(chǎn)能工作才有了抓手，企業(yè)兼并重組才有了動力，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐力度更大，和諧共贏的局面可期。
三、錯峰生產(chǎn)和降低污染排放總量
從錯峰生產(chǎn)和停窯限產(chǎn)的實踐，我們看到了行業(yè)自律帶來的企業(yè)效益。這是在行業(yè)集中度不高的情況下不得已的做法，但它對市場有效，必須長期堅持并常態(tài)化。
中國每年生產(chǎn)23億噸水泥，消耗的資源、能源是巨大的，帶來的污染排放總量也是可觀的。堅持水泥工業(yè)的綠色發(fā)展，要主動降低水泥行業(yè)污染物排放總量。一是主動降低生產(chǎn)過程中的污染物排放總量。更多的企業(yè)要主動執(zhí)行GB 4915-2013標準中大氣污染物“特別排放限值”來嚴控生產(chǎn)。二是壓減產(chǎn)能規(guī)模來降低污染排放總量。在行業(yè)發(fā)展的特殊歷史階段，停止生產(chǎn)普硅32.5強度等級水泥、加快淘汰眾多的小型水泥粉磨站企業(yè)是手段。
四、嘗試推行水泥產(chǎn)品銷售以質(zhì)論價
改變水泥銷售長期以量定價為以質(zhì)論價。同等強度等級水泥品種，按三天強度的每MPa為15-20元來計算出廠價，強度越高，價格越高。我們水泥企業(yè)采購燃煤時，不也是按照熱值大卡來以質(zhì)論價的嗎，為什么不能水泥也參照煤炭一樣以質(zhì)論價？
水泥產(chǎn)品以質(zhì)論價有利于市場公平競爭，有利于企業(yè)技術(shù)提升，提高了資源綜合利用水平，打擊了低質(zhì)偽劣產(chǎn)品，加快落后產(chǎn)能退出。這也是水泥去產(chǎn)能和降低污染排放總量的手段之一。
來源：數(shù)字水泥網(wǎng)
公安備案 37011302000261號